Pada tanggal 30 Mei, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Administrasi Energi Nasional mengeluarkan "Rencana Pelaksanaan untuk Mempromosikan Pengembangan Energi Baru Berkualitas Tinggi di Era Baru", yang menetapkan tujuan total kapasitas terpasang tenaga angin dan matahari di negara saya. listrik mencapai lebih dari 1,2 miliar kilowatt pada tahun 2030. Sistem energi rendah karbon, aman dan efisien, dan diusulkan secara khusus, Menggabungkan informasi spasial dari proyek energi baru ke dalam "satu peta" perencanaan ruang lahan nasional sesuai peraturan.
"Rencana Pelaksanaan" mengusulkan 21 langkah kebijakan khusus dalam 7 aspek.Dokumentasi jelas:
Mempromosikan penerapan energi baru dalam industri dan konstruksi.Di perusahaan industri dan kawasan industri yang memenuhi syarat, percepat pengembangan proyek energi baru seperti fotovoltaik terdistribusi dan tenaga angin terdesentralisasi, dukung pembangunan mikrogrid hijau industri dan proyek penyimpanan sumber-jaringan-beban terintegrasi, dan promosikan multi-energi yang saling melengkapi dan efisien pemanfaatan.Melaksanakan proyek percontohan untuk pasokan listrik langsung dari tenaga energi baru, dan meningkatkan proporsi tenaga energi baru untuk penggunaan energi terminal.
Mempromosikan integrasi yang mendalam antara energi surya dan arsitektur.Tingkatkan sistem teknologi aplikasi integrasi bangunan fotovoltaik, dan perluas kelompok konsumen pembangkit listrik fotovoltaik.
Pada tahun 2025, tingkat cakupan fotovoltaik atap bangunan baru di lembaga publik akan berusaha mencapai 50%;bangunan lembaga publik yang ada didorong untuk memasang fasilitas pemanfaatan fotovoltaik atau panas matahari.
Perbaiki aturan kontrol lahan untuk proyek energi baru.Menetapkan mekanisme sinergis untuk unit terkait seperti sumber daya alam, lingkungan ekologi, dan otoritas energi.Atas dasar memenuhi persyaratan perencanaan ruang lahan nasional dan kontrol penggunaan, manfaatkan sepenuhnya gurun, Gobi, gurun, dan lahan tak terpakai lainnya untuk membangun pangkalan angin dan fotovoltaik berskala besar.Memasukkan informasi spasial proyek energi baru ke dalam "satu peta" perencanaan ruang lahan nasional, secara ketat menerapkan persyaratan pengelolaan dan pengendalian zonasi lingkungan ekologis, dan membuat pengaturan menyeluruh untuk penggunaan hutan dan rumput untuk pembangunan skala besar basis angin dan fotovoltaik.Pemerintah daerah harus memungut pajak dan biaya penggunaan tanah sesuai dengan undang-undang, dan tidak boleh memungut biaya melebihi ketentuan hukum.
Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya lahan dan ruang.Proyek energi baru harus secara ketat menerapkan standar penggunaan lahan, dan tidak boleh melanggar kontrol standar, mendorong promosi dan penerapan teknologi dan model hemat lahan, dan tingkat konservasi dan intensifikasi lahan harus mencapai tingkat lanjutan dari industri yang sama di China .Mengoptimalkan dan menyesuaikan tata letak ladang angin dekat pantai untuk mendorong pengembangan proyek tenaga angin laut dalam;standarisasi pemasangan terowongan kabel pendaratan untuk meminimalkan pendudukan dan dampak pada garis pantai.Mendorong pengembangan terintegrasi "pemandangan dan perikanan", dan secara efektif meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya wilayah laut untuk proyek pembangkit listrik tenaga angin dan fotovoltaik.
Teks aslinya adalah sebagai berikut:
Rencana implementasi untuk mempromosikan pengembangan energi baru berkualitas tinggi di era baru
Komisi Pembangunan Nasional dan Reformasi Administrasi Energi Nasional
Dalam beberapa tahun terakhir, pengembangan energi baru negara saya yang diwakili oleh tenaga angin dan pembangkit listrik fotovoltaik telah mencapai hasil yang luar biasa.Kapasitas terpasang menempati urutan pertama di dunia, proporsi pembangkit listrik terus meningkat, dan biaya turun dengan cepat.Ini pada dasarnya telah memasuki tahap baru paritas dan pengembangan subsidi.Pada saat yang sama, pengembangan dan pemanfaatan energi baru masih memiliki kendala seperti kemampuan beradaptasi yang tidak memadai dari sistem tenaga ke koneksi jaringan dan konsumsi energi baru dalam skala besar dan proporsi yang tinggi, dan kendala yang jelas pada sumber daya lahan.Untuk mencapai tujuan mencapai total kapasitas terpasang tenaga angin dan tenaga surya lebih dari 1,2 miliar kilowatt pada tahun 2030, dan untuk mempercepat pembangunan sistem energi yang bersih, rendah karbon, aman dan efisien, kita harus mematuhi panduan ini. Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, lengkap, akurat, dan Sepenuhnya menerapkan konsep pembangunan baru, mengoordinasikan pembangunan dan keamanan, mematuhi prinsip membangun dulu dan kemudian mogok, dan membuat rencana keseluruhan, bermain lebih baik peran energi baru dalam memastikan pasokan energi dan meningkatkan pasokan, serta membantu mencapai puncak karbon dan netralitas karbon.Sesuai dengan keputusan dan pengaturan Komite Sentral Partai dan Dewan Negara, rencana implementasi berikut ini dirumuskan untuk mempromosikan pengembangan energi baru yang berkualitas tinggi di era baru.
I. Moda pengembangan dan pemanfaatan energi baru yang inovatif
(1) Mempercepat pembangunan pangkalan fotovoltaik tenaga angin skala besar yang berfokus pada gurun, Gobi, dan area gurun.Meningkatkan upaya untuk merencanakan dan membangun sistem pasokan dan konsumsi energi baru berdasarkan basis angin dan fotovoltaik skala besar, didukung oleh tenaga batu bara yang bersih, efisien, canggih, dan hemat energi di sekitarnya, dan dengan UHV yang stabil, aman, dan andal jalur transmisi dan transformasi sebagai pembawa., pemilihan lokasi perencanaan, perlindungan lingkungan dan aspek lainnya untuk memperkuat koordinasi dan bimbingan, dan meningkatkan efisiensi pemeriksaan dan persetujuan.Sesuai dengan persyaratan mempromosikan kombinasi optimal batubara dan energi baru, perusahaan tenaga batubara didorong untuk melakukan usaha patungan yang substansial dengan perusahaan energi baru.
(2) Mempromosikan pembangunan terpadu pengembangan dan pemanfaatan energi baru dan revitalisasi pedesaan.Mendorong pemerintah daerah untuk mengintensifkan upaya mendukung petani untuk menggunakan atap bangunan mereka sendiri untuk membangun fotovoltaik rumah tangga, dan secara aktif mempromosikan pengembangan tenaga angin pedesaan yang terdesentralisasi.Mengkoordinasikan revolusi energi pedesaan dan pengembangan ekonomi kolektif pedesaan, menumbuhkan pemain pasar baru seperti koperasi energi pedesaan, dan mendorong kolektif desa untuk menggunakan tanah kolektif stok sesuai dengan hukum untuk berpartisipasi dalam pengembangan proyek energi baru melalui mekanisme seperti penilaian dan kepemilikan saham.Mendorong lembaga keuangan untuk menyediakan produk dan layanan inovatif bagi petani untuk berinvestasi dalam proyek energi baru.
(3) Mempromosikan penerapan energi baru dalam industri dan konstruksi.Di perusahaan industri dan kawasan industri yang memenuhi syarat, percepat pengembangan proyek energi baru seperti fotovoltaik terdistribusi dan tenaga angin terdesentralisasi, dukung pembangunan mikrogrid hijau industri dan proyek penyimpanan sumber-jaringan-beban terintegrasi, promosikan pemanfaatan multi-energi yang saling melengkapi dan efisien , dan mengembangkan tenaga energi baru Percontohan catu daya langsung untuk meningkatkan proporsi tenaga energi baru untuk energi penggunaan akhir.Mempromosikan integrasi yang mendalam antara energi surya dan arsitektur.Tingkatkan sistem teknologi aplikasi integrasi bangunan fotovoltaik, dan perluas kelompok konsumen pembangkit listrik fotovoltaik.Pada tahun 2025, tingkat cakupan fotovoltaik atap bangunan baru di lembaga publik akan berusaha mencapai 50%;bangunan lembaga publik yang ada didorong untuk memasang fasilitas pemanfaatan fotovoltaik atau panas matahari.
(4) Membimbing seluruh masyarakat untuk mengkonsumsi green power seperti energi baru.Melaksanakan percontohan perdagangan tenaga ramah lingkungan, mempromosikan tenaga ramah lingkungan untuk mengambil prioritas dalam organisasi perdagangan, penjadwalan jaringan, mekanisme pembentukan harga, dll., dan menyediakan entitas pasar dengan layanan perdagangan tenaga ramah lingkungan yang fungsional, ramah dan mudah digunakan.Membangun dan meningkatkan sertifikasi konsumsi energi hijau baru, sistem pelabelan dan sistem publisitas.Tingkatkan sistem sertifikat tenaga hijau, promosikan perdagangan sertifikat tenaga hijau, dan perkuat hubungan efektif dengan pasar perdagangan hak emisi karbon.Tingkatkan sertifikasi dan penerimaan, serta pandu perusahaan untuk menggunakan tenaga ramah lingkungan seperti energi baru untuk memproduksi produk dan menyediakan layanan.Dorong semua jenis pengguna untuk membeli produk yang terbuat dari listrik ramah lingkungan seperti energi baru.
2. Mempercepat pembangunan sistem tenaga baru yang menyesuaikan dengan peningkatan proporsi energi baru secara bertahap
(5) Secara komprehensif meningkatkan kemampuan dan fleksibilitas pengaturan sistem tenaga.Berikan peran penuh pada perusahaan jaringan sebagai platform dan hub dalam membangun sistem tenaga baru, dan dukung serta pandu perusahaan jaringan untuk secara aktif mengakses dan mengkonsumsi energi baru.Tingkatkan mekanisme kompensasi daya untuk pengaturan puncak dan pengaturan frekuensi, tingkatkan fleksibilitas unit tenaga berbahan bakar batubara, ekspansi tenaga air, penyimpanan yang dipompa, dan proyek pembangkit listrik tenaga panas matahari, dan promosikan perkembangan pesat penyimpanan energi baru.Penelitian tentang mekanisme pemulihan biaya penyimpanan energi.Mendorong penggunaan pembangkit listrik panas matahari sebagai catu daya pencukuran puncak di daerah dengan kondisi cahaya yang baik seperti barat.Ketuk secara mendalam potensi respons permintaan dan tingkatkan kemampuan sisi beban untuk mengatur energi baru.
(6) Perlu dilakukan upaya untuk meningkatkan kemampuan jaringan distribusi dalam menerima energi baru yang didistribusikan.Mengembangkan jaringan pintar terdistribusi, mempromosikan perusahaan jaringan untuk memperkuat penelitian tentang perencanaan, desain, dan metode pengoperasian jaringan distribusi aktif (jaringan distribusi aktif), meningkatkan investasi dalam konstruksi dan transformasi, meningkatkan tingkat kecerdasan dalam jaringan distribusi, dan fokus pada peningkatan distribusi konektifitas jaringan.Kemampuan untuk memasukkan energi baru yang didistribusikan.Tentukan secara wajar persyaratan proporsional untuk jaringan distribusi untuk mengakses energi baru yang didistribusikan.Jelajahi dan lakukan demonstrasi proyek jaringan distribusi DC yang diadaptasi untuk akses energi baru terdistribusi.
(7) Terus mendorong partisipasi energi baru dalam transaksi pasar ketenagalistrikan.Mendukung proyek energi baru untuk melakukan transaksi langsung dengan pengguna, mendorong penandatanganan perjanjian jual beli listrik jangka panjang, dan perusahaan jaringan listrik harus mengambil langkah efektif untuk memastikan pelaksanaan perjanjian tersebut.Untuk proyek energi baru yang negara memiliki kebijakan harga yang jelas, perusahaan jaringan listrik harus secara ketat menerapkan kebijakan pembelian terjamin penuh sesuai dengan undang-undang dan peraturan yang relevan, dan listrik di luar jumlah jam yang wajar sepanjang siklus hidup dapat berpartisipasi dalam pasar listrik transaksi.Di daerah percontohan pasar spot listrik, mendorong proyek energi baru untuk berpartisipasi dalam transaksi pasar listrik dalam bentuk contract for difference.
(8) Meningkatkan sistem bobot tanggung jawab untuk konsumsi daya energi terbarukan.Secara ilmiah dan rasional menetapkan bobot konsumsi energi energi terbarukan jangka menengah dan panjang di semua provinsi (daerah otonom, kotamadya langsung di bawah Pemerintah Pusat), dan melakukan pekerjaan dengan baik dalam hubungan antara sistem bobot tanggung jawab konsumsi energi energi terbarukan dan pengecualian energi terbarukan yang baru ditambahkan dari kontrol konsumsi energi total.Membangun dan meningkatkan sistem indeks evaluasi tanggung jawab konsumsi daya energi terbarukan dan mekanisme penghargaan dan hukuman.
Ketiga, memperdalam reformasi “delegating power, delegating power, regulatory services” di bidang energi baru
(9) Terus meningkatkan efisiensi persetujuan proyek.Perbaiki sistem persetujuan investasi (pencatatan) untuk proyek energi baru, dan perkuat pengawasan seluruh rantai dan semua bidang sebelum dan sesudah acara.Mengandalkan platform persetujuan dan pengawasan online nasional untuk proyek investasi, membangun saluran hijau untuk persetujuan terpusat proyek energi baru, merumuskan daftar negatif untuk akses proyek dan daftar komitmen perusahaan, mempromosikan penerapan sistem komitmen proyek investasi perusahaan, dan tidak akan meningkatkan investasi yang tidak masuk akal dari perusahaan energi baru dengan biaya nama apapun.Promosikan penyesuaian proyek tenaga angin dari sistem persetujuan ke sistem pengarsipan.Proyek energi yang komprehensif seperti multi-energi pelengkap, penyimpanan beban jaringan sumber, dan microgrid dengan energi baru sebagai badan utama dapat melalui prosedur persetujuan (pencatatan) secara keseluruhan.
(10) Mengoptimalkan proses koneksi jaringan proyek energi baru.Otoritas energi lokal dan perusahaan jaringan listrik harus mengoptimalkan perencanaan jaringan listrik dan rencana konstruksi serta rencana investasi secara tepat waktu mengingat kebutuhan pengembangan proyek energi baru.Promosikan perusahaan jaringan listrik untuk membangun platform layanan satu atap untuk proyek energi baru untuk terhubung ke jaringan, memberikan informasi seperti titik akses yang tersedia, kapasitas yang dapat diakses, spesifikasi teknis, waktu dll.Pada prinsipnya, proyek sambungan dan transmisi jaringan harus diinvestasikan dan dibangun oleh perusahaan jaringan listrik.Perusahaan jaringan harus meningkatkan dan menyempurnakan proses persetujuan internal, mengatur urutan konstruksi secara rasional, dan memastikan bahwa proyek transmisi sesuai dengan kemajuan konstruksi catu daya;proyek sambungan dan transmisi jaringan energi baru yang dibangun oleh perusahaan pembangkit listrik, perusahaan jaringan listrik dapat membeli kembali sesuai dengan hukum dan peraturan setelah kedua belah pihak bernegosiasi dan setuju.
(11) Meningkatkan sistem pelayanan publik terkait energi baru.Melaksanakan eksplorasi dan evaluasi sumber daya energi baru secara nasional, membuat database sumber daya yang dapat dimanfaatkan, dan membentuk hasil pemeriksaan dan evaluasi rinci serta peta berbagai sumber daya energi baru di wilayah administrasi di atas tingkat kabupaten dan mengumumkannya kepada publik.Mendirikan menara pengukuran angin dan mekanisme berbagi data pengukuran angin.Meningkatkan sistem layanan yang komprehensif untuk pencegahan dan mitigasi bencana di industri energi baru.Mempercepat pembangunan sistem layanan publik seperti standar dan pengujian dan sertifikasi peralatan energi baru, dan mendukung pembangunan platform pengumuman kualitas peralatan energi baru nasional dan platform pengujian publik untuk produk-produk utama.
Keempat, mendukung dan membimbing perkembangan industri energi baru yang sehat dan teratur
(12) Mempromosikan inovasi teknologi dan peningkatan industri.Membangun platform terintegrasi untuk produksi, pendidikan, dan penelitian, membangun laboratorium energi baru dan platform R&D tingkat nasional, meningkatkan investasi dalam penelitian teoretis dasar, dan memajukan penyebaran teknologi mutakhir dan teknologi yang mengganggu.Menerapkan mekanisme seperti "wahyu dan kepemimpinan" dan "pacu kuda", dan mendorong perusahaan, lembaga penelitian ilmiah, dan universitas untuk melakukan penelitian sistematis tentang isu-isu seperti keamanan, stabilitas, dan keandalan sistem tenaga di mana proporsi sumber energi baru secara bertahap meningkat, dan mengusulkan solusi.Tingkatkan dukungan untuk manufaktur cerdas industri dan peningkatan digital.Menyusun dan mengimplementasikan rencana aksi untuk pengembangan industri fotovoltaik pintar, dan meningkatkan tingkat kecerdasan dan informasi di seluruh siklus produk.Mempromosikan terobosan dalam teknologi utama seperti sel surya efisiensi tinggi dan peralatan tenaga angin canggih, dan mempercepat peningkatan teknologi bahan, peralatan, dan komponen dasar utama.Mempromosikan pengembangan turbin angin yang dinonaktifkan, teknologi daur ulang modul fotovoltaik, dan rantai industri baru yang terkait, serta mencapai pengembangan hijau siklus tertutup sepanjang siklus hidup.
(13) Memastikan keamanan rantai industri dan rantai pasokan.Menerbitkan pedoman untuk mempromosikan pengembangan industri elektronik energi, dan mempercepat integrasi dan inovasi teknologi informasi elektronik dan industri energi baru.Mempromosikan penguatan rantai untuk melengkapi rantai, dan menerapkan manajemen ilmiah menyeluruh dari hulu dan hilir rantai pasokan sesuai dengan pembagian kerja dalam rantai industri energi baru.Tingkatkan transparansi informasi tentang proyek ekspansi, tingkatkan kemampuan perusahaan peralatan dan material untuk merespons perubahan pasokan dan permintaan industri, cegah dan kendalikan fluktuasi harga yang tidak normal, dan tingkatkan ketahanan rantai pasokan rantai industri energi baru.Panduan pemerintah daerah untuk membuat rencana untuk industri energi baru dan menerapkan kondisi standar untuk industri fotovoltaik.Mengoptimalkan lingkungan perlindungan kekayaan intelektual dari industri energi baru, dan meningkatkan hukuman atas pelanggaran.Standarisasi tatanan pengembangan industri energi baru, mengekang pengembangan buta proyek tingkat rendah, segera memperbaiki praktik yang melanggar persaingan yang sehat, menyingkirkan proteksionisme lokal, dan mengoptimalkan lingkungan pasar dan proses persetujuan untuk merger dan akuisisi perusahaan energi baru .
(14) Meningkatkan tingkat internasionalisasi industri energi baru.Memperkuat kerja sama internasional tentang hak kekayaan intelektual dalam industri energi baru, mempromosikan kemampuan pengukuran, pengujian, dan penelitian eksperimental untuk mencapai tingkat mahir dunia, dan secara aktif berpartisipasi dalam standar internasional dan prosedur penilaian kesesuaian di bidang tenaga angin, fotovoltaik, energi laut, energi hidrogen, penyimpanan energi, energi pintar, dan kendaraan listrik Untuk meningkatkan tingkat saling pengakuan hasil pengukuran dan penilaian kesesuaian, dan untuk meningkatkan pengakuan internasional dan pengaruh standar negara saya dan badan pengujian dan sertifikasi.
5. Menjamin permintaan ruang yang wajar untuk pengembangan energi baru
(15) Memperbaiki aturan penguasaan lahan untuk proyek energi baru.Menetapkan mekanisme koordinasi untuk unit terkait seperti sumber daya alam, lingkungan ekologi, dan otoritas energi.Atas dasar memenuhi persyaratan perencanaan ruang lahan nasional dan kontrol penggunaan, manfaatkan sepenuhnya gurun, Gobi, gurun, dan lahan tak terpakai lainnya untuk membangun pangkalan angin dan fotovoltaik skala besar.Memasukkan informasi spasial proyek energi baru ke dalam "satu peta" perencanaan ruang lahan nasional, secara ketat menerapkan persyaratan pengelolaan dan pengendalian zonasi lingkungan ekologis, dan membuat pengaturan menyeluruh untuk penggunaan hutan dan rumput untuk pembangunan skala besar basis angin dan fotovoltaik.Pemerintah daerah harus memungut pajak dan biaya penggunaan tanah sesuai dengan undang-undang, dan tidak boleh memungut biaya melebihi ketentuan hukum.
(16) Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya lahan dan ruang.Proyek energi baru yang baru dibangun harus secara ketat menerapkan standar penggunaan lahan, dan tidak boleh melanggar kontrol standar, mendorong promosi dan penerapan teknologi dan model hemat lahan, dan tingkat konservasi dan intensifikasi penggunaan lahan harus mencapai tingkat lanjutan dari industri yang sama di Cina.Mengoptimalkan dan menyesuaikan tata letak ladang angin dekat pantai untuk mendorong pengembangan proyek tenaga angin laut dalam;standarisasi pemasangan terowongan kabel pendaratan untuk meminimalkan pendudukan dan dampak pada garis pantai.Mendorong pengembangan terintegrasi "pemandangan dan perikanan", dan secara efektif meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya wilayah laut untuk proyek pembangkit listrik tenaga angin dan fotovoltaik.
Enam.Berikan peran penuh pada manfaat perlindungan ekologis dan lingkungan dari energi baru
(17) Menggalakkan pemulihan ekologi proyek energi baru.Patuhi prioritas ekologis, evaluasi secara ilmiah dampak dan manfaat ekologis dan lingkungan dari proyek energi baru, dan penelitian
Waktu posting: 06-Mei-2023